金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等二婚女人一般都嫁什么人，娶二婚女人很丢人吗(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)二婚女人一般都嫁什么人，娶二婚女人很丢人吗理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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